von Michael Hollister
Exklusive Veröffentlichung nur bei Michael Hollister am 23. August 2026
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Vom Green Deal zur Kriegsfähigkeit: Wie das Klima-Etikett die Aufrüstung finanziert
Unabhängig recherchiert. Verständlich erklärt. Regelmäßig geliefert.
Meine Großmutter hatte einen Satz für Situationen wie diese: Hör nicht, was sie sagen, schau, was sie tun. In der europäischen Finanzpolitik lohnt sich dieser Blick zurzeit besonders. Denn auf gleich drei großen Geldtöpfen steht ein beruhigendes Wort – Klima, Infrastruktur, Regionalförderung -, und in allen dreien wächst dasselbe schneller als alles andere: die Rüstung. Nicht in kleinen Schritten, sondern als Sprung – und nicht an einer Stelle, sondern an dreien zugleich.
Das ist die These dieses Briefings in einem Satz. Europa verpackt einen erheblichen Teil seiner Aufrüstung in Fonds, die für etwas anderes gebaut und beworben wurden. Nicht heimlich, nicht illegal – die Beschlüsse sind öffentlich, nachlesbar, protokolliert. Aber unter Namen, die weniger Widerstand erzeugen als das Wort Rüstung. Drei Institutionen, drei Etiketten, ein Muster. Und in allen drei Fällen dieselbe Grenze: Waffen und Munition bleiben ausgeschlossen. Alles, was darunter militärische Macht ermöglicht – Basen, Radar, Drohnen, Sensorik, Lieferketten -, wird finanziert.
Diese Grenze ist der rote Faden. Sie klingt nach Zurückhaltung – keine Waffen, keine Munition -, aber sie zieht die Linie an der denkbar unwirksamsten Stelle. Moderne militärische Macht steckt längst nicht mehr allein in der Patrone, sondern in Infrastruktur, Sensorik, Software und in den Lieferketten, die alles zusammenhalten. Genau die bleiben überall finanzierbar.
Wer nur auf die Etiketten schaut, sieht einen Kontinent, der in Klima, Straßen und strukturschwache Regionen investiert. Wer nachrechnet, sieht etwas anderes.
Warum überhaupt der Umweg über das Etikett? Weil Klima, Infrastruktur und Regionalförderung gesellschaftlich konsensfähig sind. Sie tragen Mehrheiten, Fonds und Zustimmung, die ein reines Rüstungsprogramm so nicht hätte. Das Etikett ist kein Zufall, es ist ein Türöffner – und es funktioniert, weil kaum jemand nachschaut, was hinter dem Wort steht. Die drei Fälle im Einzelnen zeigen, wie ähnlich sich das Verfahren von Luxemburg über Brüssel bis Berlin sieht.
Die drei Töpfe sind schnell benannt: die Europäische Investitionsbank, die sich selbst Klimabank nennt. Das deutsche Sondervermögen, das Klimaneutralität im Titel führt. Und die EU-Kohäsionspolitik, das größte Förderinstrument für strukturschwache Regionen. Drei Namen, die Vertrauen tragen – und in die sich, jeder für sich, die Rüstung eingeschrieben hat.
Bruch eins: Die Klimabank, die eine Kaserne baut
Die Europäische Investitionsbank nennt sich selbst „die Klimabank“. Sie gehört den 27 EU-Staaten, widmet über die Hälfte ihrer Mittel Klima- und Umweltzielen und hat sich vorgenommen, bis 2030 grüne Investitionen von einer Billion Euro zu unterstützen. So weit das Etikett, und es ist kein leeres: Der Klimaanteil ist real und zuletzt sogar gestiegen.
Daneben aber hat dieselbe Bank seit 2024 einen zweiten Geschäftsbereich aufgebaut, und der wächst in einem ganz anderen Tempo. 2025 vervierfachte sie ihre Verteidigungsfinanzierung auf über vier Milliarden Euro. Der Auslöser kam politisch bestellt: Beim Sondergipfel im März 2025 forderten die EU-Staats- und Regierungschefs die Bank auf, ihre Kreditpraxis für die Rüstung umgehend zu lockern. Nur gut zwei Wochen später lieferte der Verwaltungsrat. Verteidigung wird seither als dauerhaftes Ziel ohne feste Obergrenze finanziert, und der Kreis des Förderfähigen reicht bis zu, in den Worten der Bankpräsidentin, rein militärischen Investitionen – „pure military investments“. Sie selbst nannte den Schritt einen „step change“ und erklärte ihre Bank für „all in“.
Wie konkret das ist, zeigt das Vorzeigeprojekt. Für 540 Millionen Euro finanziert die Klimabank den Bau der Militärbasis Rūdninkai in Litauen, 35 Kilometer vor der Grenze zu Belarus. Auf dem Gelände wird eine deutsche Brigade stationiert – der erste dauerhaft im Ausland stehende deutsche Großverband seit dem Kalten Krieg. Eine komplette Garnison mit Werkstätten, Sanitätszentren, Unterkünften und Hubschrauber-Landeplätzen, eine Kaserne für Panzergrenadiere, finanziert von der Bank, die Brücken in einer Welt der Mauern bauen will. Es ist nicht ihr einziges Engagement dort: Über einen weiteren Rahmenkredit hilft sie, Litauens nationalen Verteidigungshaushalt der Jahre 2024 bis 2030 mitzufinanzieren. Die Pointe für den deutschen Leser liegt offen: Die EU-Bank, deren größter Anteilseigner Deutschland ist, gießt das Fundament für Deutschlands eigene Brigade an der Ostflanke – über eine Kreditentscheidung in Luxemburg, über die kein Bundestag abstimmt.
Ausgeschlossen bleiben allein Waffen und Munition. Basen, Radar, Avionik, Drohnen, Militärmobilität, Forschung, die Lieferketten der Rüstungskonzerne – all das ist förderfähig. Die Linie trennt die Patrone vom Rest der militärischen Handlungsfähigkeit und finanziert den Rest. Der Klimaanteil der Bank hält seit Jahren die Waage bei gut der Hälfte; der Verteidigungsbereich hat sich in zwölf Monaten vervierfacht. Was hier im Rekordtempo wächst, ist nicht das Klima. Die Klimabank finanziert nicht die Granate. Sie finanziert das Fundament, auf dem sie abgefeuert wird.
Bruch zwei: Das Sondervermögen mit Klima im Namen
Der zweite Fall steht in Berlin und trägt das Etikett schon im Titel. Im März 2025 änderten Bundestag und Bundesrat das Grundgesetz und schufen ein kreditfinanziertes Sondervermögen von einer halben Billion Euro. Sein Name: „Infrastruktur und Klimaneutralität“. Das klingt nach grüner Priorität. Die Struktur sagt etwas anderes: Der Fonds ruht auf drei Säulen, und nur die kleinste davon ist das Klima. Der Rest verteilt sich auf Straßen und Schienen, Digitalisierung, Krankenhäuser, Länder und Kommunen – vieles davon überfällig, nichts davon das, was der Name in den Vordergrund stellt. Das Wort Klimaneutralität steht im Titel, nicht im Schwerpunkt.
Im Haushalt für 2027, den das Kabinett am 06. Juli 2026 beschloss, wird die Richtung in Zahlen sichtbar. Von der Nettokreditaufnahme des Bundes entfallen 85,4 Milliarden Euro auf die sogenannte Bereichsausnahme für Verteidigung und Sicherheit – jenen Teil der Verteidigungsausgaben, der von der Schuldenbremse ausgenommen ist. Eindeutig als Klimafinanzierung ausgewiesen sind daneben rund 10 Milliarden Euro. Hier ist Präzision Pflicht: Die 85,4 Milliarden decken Verteidigung und Sicherheit, nicht allein Waffenkäufe. Aber das Verhältnis zum Klima steht unverrückbar: mehr als das Achtfache. Und es ist kein einmaliger Ausschlag – der Verteidigungsblock wächst im Finanzplan weiter, der Aufwuchs ist auf ein Jahrzehnt angelegt, nicht auf einen Haushalt. Die Bereichsausnahme ist dabei kein Nebengleis, sondern die eigentliche Schleuse: Sie hebelt für die Verteidigung genau jene Schuldenbremse aus, die für alles andere weiter gilt.
Und während die Rüstung wächst, schrumpft ausgerechnet das Klima im Klima-Fonds. Umweltverbände werfen der Koalition vor, den Klima- und Transformationsfonds zu „plündern“; auch bürgerliche Medien sprechen offen von Kürzungen im Klimafonds bei gleichzeitig steigenden Verteidigungsausgaben. Der Befund, dass dieser Haushalt von Aufrüstung geprägt ist, stammt nicht vom politischen Rand – er steht so beim ZDF und kommt von der Linksfraktion. Das ist der Unterschied zur Klimabank, und er verschärft den Fall: Dort stieg der Klimaanteil wenigstens absolut. Hier sinkt er. Der Fonds, der die Klimaneutralität im Namen trägt, wird also ausgerechnet an der Stelle beschnitten, die diesen Namen einlöst – während der Verteidigungsteil desselben Haushalts wächst. Deutlicher lässt sich die Distanz zwischen Etikett und Inhalt kaum abbilden.
Man muss der Gegenseite ihr Argument lassen. Das Sondervermögen finanziert reale, lange versäumte Investitionen: marode Brücken, das Schienennetz, Krankenhäuser. Und der Finanzminister hat seine Formel, gegen einen aggressiven Nachbarn lasse sich nicht mit der schwarzen Null verteidigen. Beides kann wahr sein: dass die Investitionen überfällig sind und dass das Etikett trügt. Nur ändert das eine nichts am anderen. Auf dem Fonds steht Klimaneutralität. Der größte Teil des Geldes trägt einen anderen Namen.
Bruch drei: Die Regionalmilliarden, die abbiegen
Der dritte Fall ist der unerwartetste, weil er einen Topf betrifft, den kaum jemand mit Militär verbindet. Die Kohäsionspolitik ist das Instrument, mit dem die EU strukturschwache Regionen fördert: ärmere Gebiete, sozialer Zusammenhalt, Angleichung der Lebensverhältnisse. Rund ein Drittel des EU-Haushalts fließt in diesen Topf. Es ist das größte Umverteilungsinstrument der Union – gedacht für die, die zurückliegen.
Im Frühjahr 2025 lud die Kommission die Mitgliedstaaten ein, ihre Kohäsionsmittel umzuprogrammieren. Die Einladung war formal freiwillig – faktisch wurde aus der Möglichkeit in wenigen Monaten ein Massenvorgang, quer über den Kontinent, in Dutzenden nationaler und regionaler Programme. Bis zum März 2026 waren 34,6 Milliarden Euro umgelenkt worden – und der größte einzelne Empfänger dieser Umschichtung war mit 11,9 Milliarden Euro die Verteidigung, die Militärmobilität und die zivile Krisenvorsorge. Geld für ärmere Regionen, abgebogen in Richtung Ostflanke. Regionen an der Grenze zu Russland und Belarus erhielten dabei bessere Konditionen; wer näher an der Bedrohung liegt, bekommt mehr.
Und wieder taucht exakt dieselbe Grenze auf wie bei der Klimabank. Als die Kommission die Umleitung öffnete, lautete die Formel, man dürfe Regionalmittel für vieles einsetzen – für Verteidigung, aber nicht für die Munition. „Not bullets“, brachte es eine europäische Nachrichtenüberschrift auf den Punkt. Zwei verschiedene Institutionen, Luxemburg und Brüssel, dieselbe Konstruktion: Alles, was militärische Fähigkeit ermöglicht, wird finanzierbar – nur die Patrone selbst bleibt außen vor.
Auch hier gehört die Nuance dazu: Nicht jeder Staat zog gleich stark um. Italien lenkte von gut sieben umprogrammierten Milliarden nur einen kleinen Bruchteil in die Verteidigung und den Großteil in die Wettbewerbsfähigkeit seiner Industrie. Die Staaten an der Ostgrenze dagegen schoben ihre Mittel weit überwiegend ins Militärische. Und selbst der Europäische Sozialfonds, gedacht für Beschäftigung und Qualifizierung, finanziert inzwischen Ausbildung in ziviler Krisenvorsorge, Verteidigung und Cybersicherheit mit – ein Sozialtopf, der Verteidigungskompetenzen bezahlt. Das Muster ist kein Zufall zweier Behörden. Es ist eine gemeinsame Definition, quer durch die europäische Finanzarchitektur gezogen. Wer die drei Fälle nebeneinanderlegt, sieht keine Serie von Zufällen, sondern eine Methode.
Bilanz: Drei Etiketten, ein System
Drei Töpfe, drei beruhigende Namen, ein Befund. Die Klimabank baut eine Kaserne für eine deutsche Brigade. Das Sondervermögen mit Klimaneutralität im Titel steckt achtmal so viel in Verteidigung und Sicherheit wie in eindeutigen Klimaschutz. Die Kohäsionspolitik für strukturschwache Regionen lenkt 11,9 Milliarden Euro in die Rüstung. In jedem Fall dieselbe Grenze, in jedem Fall dasselbe Tempo: Waffen und Munition bleiben draußen, alles darunter wächst schneller als das, was auf dem Etikett steht. Dreimal wird ein vertrauenswürdiger Name geliehen, dreimal wächst darunter dasselbe. Wer nur die Namen liest, verpasst die Bewegung.
Diese drei Fälle sind keine Einzelfälle. Sie sind Bausteine einer koordinierten Mobilisierung. Unter dem Titel „Readiness 2030″ will die EU bis 2029 Verteidigungsausgaben von bis zu 800 Milliarden Euro ermöglichen – über gelockerte Schuldenregeln, ein eigenes Kreditprogramm, die Umleitung von Kohäsionsmitteln und die erweiterte Finanzierung der Investitionsbank. Der eigentliche Punkt ist nicht der einzelne Kredit, sondern die Gleichzeitigkeit: Rekordhaushalte, Sonderregeln, EU-Programme, umgewidmete Töpfe und eine öffentliche Bank, die Verteidigung zur normalen Anlage macht, greifen ineinander. Je mehr Kapital erst einmal in der Rüstung steckt, desto größer wird das Interesse, dass es dort bleibt.
Und noch etwas verschiebt sich. Ein Wehretat ist ein Gesetz; ein Parlament stimmt darüber namentlich ab, die Öffentlichkeit sieht zu. Eine Förderrichtlinie, ein Rahmenkredit, eine Umprogrammierung von Regionalmitteln sind Verwaltungsakte. Formal kontrollieren die Mitgliedstaaten ihre Institutionen weiterhin über ihre Vertreter. Faktisch wandert die Entscheidung über einen erheblichen Teil der Aufrüstung aus dem Plenarsaal in den Verwaltungsrat – dorthin, wo weniger Licht hinfällt. Das ist keine Verschwörung, sondern eine Verlagerung. Aber sie hat eine Folge: Über einen wachsenden Teil der Aufrüstung wird dort entschieden, wo die öffentliche Debatte am schwächsten hinreicht.
Was am Ende mit dieser militärischen Handlungsfähigkeit geschieht, ob sie der Abschreckung dient oder mehr, entscheidet keine dieser Zahlen. Aber die Zahlen werfen die Frage auf. Und sie zeigen, wie sie beantwortet wird, wenn man das Etikett wegnimmt und in die Flasche schaut. Auf dem Etikett steht Klima. Es ist auch Klima darin. Aber der Anteil, der nicht Klima ist, wächst schneller als alles andere. Meine Großmutter hätte es kürzer gesagt: Hör nicht, was sie sagen, schau, was sie tun.
Die vollständige Analyse – mit dem Finanzhebel, der Verteidigung zur normalen Anlageklasse macht (von der AAA-Bonität über die Bankenprogramme mit Deutscher Bank und Santander bis zur Verbraucherkredit-Verbriefung mit Rüstungs-Vermerk), der lückenlosen Chronologie der Umcodierung und dem EU-Haushalt 2028, der die Töpfe verschmilzt und das Etikett überflüssig macht – hier weiterlesen:
Vom Green Deal zur Kriegsfähigkeit: Wie das Klima-Etikett die Aufrüstung finanziert
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Michael Hollister war sechs Jahre Bundeswehrsoldat (SFOR, KFOR) und blickt hinter die Kulissen militärischer Strategien. Nach 14 Jahren im IT-Security-Bereich analysiert er primärquellenbasiert europäische Militarisierung, westliche Interventionspolitik und geopolitische Machtverschiebungen. Ein Schwerpunkt seiner Arbeit liegt auf dem asiatischen Raum, insbesondere Südostasien, wo er strategische Abhängigkeiten, Einflusszonen und Sicherheitsarchitekturen untersucht. Hollister verbindet operative Innensicht mit kompromissloser Systemkritik – jenseits des Meinungsjournalismus. Seine Arbeiten erscheinen zweisprachig auf www.michael-hollister.com sowie in kritischen Medien im deutsch- und englischsprachigen Raum.
Quellenverzeichnis
EIB Group 2025 annual results: Powering Europe (Rede Nadia Calviño, 29. Januar 2026, Klimaanteil und Verteidigung vervierfacht): https://www.eib.org/en/press/speeches/calvino-eib-group-annual-results-2025
EIB steps up financing for European security and defence and critical raw materials (Beschluss 21. März 2025): https://www.eib.org/en/press/all/2025-156-eib-steps-up-financing-for-european-security-and-defence-and-critical-raw-materials
EIB backs new military base in Lithuania with €540 million loan (Rūdninkai, deutsche Brigade): https://www.eib.org/en/press/all/2025-249-eib-backs-new-military-base-in-lithuania-with-eur540-million-loan
Deutscher Bundestag – Finanzminister stellt im Ausschuss Haushaltsentwurf 2027 vor (Bereichsausnahme 85,4 Milliarden): https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1193844
Fragen und Antworten zum Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaneutralität (BMF, drei Säulen, Klimasäule 100 Milliarden): https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/FAQ/SVIK/sondervermoegen-infrastruktur-klimaneutralitaet.html
Höhere Ausgaben und mehr Schulden: Kabinett beschließt Haushaltsentwurf (Tagesspiegel, Kürzungen im Klimafonds): https://www.tagesspiegel.de/politik/hohere-ausgaben-und-mehr-schulden-kabinett-beschliesst-haushaltsentwurf-15807260.html
Alles für Rüstung – Klingbeil: „Müssen drei Jahrzehnte aufholen“ (RT DE, 06. Juli 2026): https://de-rtnews.com/inland/285186-alles-fuer-ruestung-klingbeil-muessen/
€34.6 billion in cohesion policy funds reallocated to address EU’s strategic priorities (European Sting, 11,9 Milliarden Verteidigung): https://europeansting.com/2026/03/26/e34-6-billion-in-cohesion-policy-funds-reallocated-to-address-eus-strategic-priorities/
EU Member States‘ defence budgets (Europäisches Parlament, Readiness 2030 und bis zu 800 Milliarden Euro): https://epthinktank.eu/2026/03/09/eu-member-states-defence-budgets-2/
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